Планы Всемирного банка
Всемирный банк уже предложил разработать стратегию приоритетов реконструкции на краткосрочную и среднесрочную перспективы, поскольку очевидно, что сразу восстановить экономику Афганистана не удастся никому.Согласно этому плану, в первую очередь подлежат финансированию те сферы, восстановление которых позволит международному сообществу перейти от оказания экстренной помощи Афганистану к программам собственно экономического развития страны. К числу первостепенных приоритетов относится, в первую очередь, сельское хозяйство. Это означает восстановление ирригационной системы, обеспечение непосредственных производителей семенами, удобрениями и кредитами.
Также в первую очередь Предстоит остановить процесс миграции населения, в том числе и за пределы Афганистана, а всех оставшихся, равно как и вернувшихся, обеспечить продовольствием, медикаментами и предметами первой необходимости. Затем придется создавать приемлемые условия для жизни, заново строить жилье, школы, больницы.
Нужно обеспечить людей работой, в частности путем организации общественных работ по восстановлению дорог, каналов, коммуникаций и других объектов инфраструктуры. Здесь абсолютно невозможно обойтись без участия неправительственных гуманитарных организаций, которые имеют огромный опыт работы в Афганистане. Наконец, в реанимации нуждается система образования. В среднесрочной перспективе предстоит уделить внимание тем областям, вложения в которые дадут результат не сразу, а через некоторое время. Речь идет о приведении в порядок финансовой системы, возобновлении работы Центрального банка. Кроме того, надо восстанавливать систему здравоохранения, образования, в том числе высшего и среднего специального, заново отстраивать города, объекты промышленности, сельского хозяйства, коммуникаций и прочее.
Необходимо создать условия для развития частного сектора экономики и вернуть на родину тех, кто имеет опыт практической работы. Долгосрочная перспектива - это то, что выходит за рамки возвращения Афганистана к состоянию 1978 года. Принимая во внимание рост с того времени численности населения, Афганистан все равно остался бы беднейшей страной мира по всем основным параметрам. А если в Афганистан вернутся беженцы, то довоенная экономическая база тем более будет не в состоянии обеспечивать потребности людей. Тогда афганским властям, причем любым, будет чрезвычайно сложно поддерживать стабильность в обществе, что в любой момент чревато возрождением конфликта.
|